Thực hiện chỉ đạo của thành phố, Ủy ban nhân dân Quận 4 đã triển khai kế hoạch khảo sát để lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn dân cư của 15 phường thuộc quận, theo hai tiêu chí về thu nhập và về mức độ thiếu hụt của các chiều nghèo (các dịch vụ xã hội cơ bản) là giáo dục và đào tạo; y tế; việc làm và bảo hiểm xã hội; điều kiện sống; tiếp cận thông tin.
Trước đó, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo thành phố áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020. Theo đó, cùng với tiêu chí thu nhập, còn có các chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt của các chiều nghèo (11 chỉ số với tổng điểm là 100 điểm), gồm: trình độ giáo dục của người lớn (10 điểm); tình trạng đi học của trẻ em (10 điểm); trình độ nghề (10 điểm); tiếp cận các dịch vụ y tế (10 điểm); bảo hiểm y tể (10 điểm); việc làm (10 điểm); bảo hiểm xã hội (10 điểm); nhà ở (10 điểm); nguồn nước sinh hoạt (10 điểm); sử dụng viễn thông (05 điểm); tài sản phục vụ tiếp cận thông tin (05 điểm). Ngưỡng thiếu hụt các chiều nghèo (các dịch vụ xã hội cơ bản) của hộ dân là từ 40 điểm trở lên.
Căn cứ về thu nhập và về mức độ thiếu hụt của các chiều nghèo, Ủy ban nhân dân thành phố quy định:
a) Hộ nghèo thành phố: là những hộ dân thành phố (có hộ khẩu thường trú và tạm trú KT3) có 01 hoặc cả 02 tiêu chí sau:
- Có thu nhập bình quân từ 21 triệu đồng/người/năm trở xuống.
- Có tổng số điểm thiếu hụt của 05 chiều nghèo (các dịch vụ xã hội cơ bản) từ 40 điểm trở lên.
* Hộ nghèo thành phố được chia thành 03 nhóm hộ, như sau:
- Nhóm 1: là hộ dân có thu nhập bình quân từ 21 triệu đồng/người/năm trở xuống và có tổng điểm thiếu hụt của 05 chiều nghèo (các dịch vụ xã hội cơ bản) từ 40 điểm trở lên.
- Nhóm 2: là hộ dân có thu nhập bình quân từ 21 triệu đồng/người/năm trở xuống và có tổng điểm thiếu hụt của 05 chiều nghèo (các dịch vụ xã hội cơ bản) dưới 40 điểm (từ 0 đến 35 điểm).
- Nhóm 3: là hộ dân có thu nhập bình quân trên 21 triệu đồng/người/năm (không nghèo thu nhập) và có tổng điểm thiếu hụt của 05 chiều nghèo (các dịch vụ xã hội cơ bản) từ 40 điểm trở lên.
b) Hộ cận nghèo thành phố: là những hộ dân thành phố (có hộ khẩu thường trú và tạm trú KT3) có 02 tiêu chí sau:
- Có thu nhập bình quân từ trên 21 triệu đồng/người/năm đến 28 triệu đồng/người/năm.
- Có tổng số điểm thiếu hụt của 05 chiều nghèo dưới 40 điểm (từ 0 đển 35 điểm).
Thời gian khảo sát thu thập thông tin của hộ dân tại địa bàn dân cư thuộc quận từ ngày 10/3 đến ngày 30/3/2016; sau đó tổng hợp danh sách theo các nhóm đối tượng, tiến hành họp bình nghị trong dân, bổ sung và hoàn chỉnh thông tin hộ dân từ ngày 09/4 đến ngày 15/4/2016. Sau khi được Ủy ban nhân dân quận phê duyệt, Ủy ban nhân dân phường ban hành quyết định công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo giai đoạn 2016 - 2020 trước ngày 21/4/2016; Ủy ban nhân dân quận tổng hợp, hoàn chỉnh và báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo Chương trình Giảm nghèo bền vững Thành phố trước ngày 25/4/2016.
Nguyễn Hoài Bão