Ngày 20/9/2012, tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị, Công an quận 4 đã triển khai Thông tư số 23/2012/TT – BCA ngày 27/4/2012 của Bộ Công an, quy định về nguyên tắc, tiêu chí, phân loại, trình tự, thủ tục, thẩm quyền xét duyệt, công nhận khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”. Đồng thời, phổ biến Quyết định số 2136/QĐ – UBND ngày 18/9/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 4 về ban hành Kế hoạch thực hiện Thông Tư nêu trên nhằm mang lại hệu quả thiết thực trong phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” và giữ gìn an ninh, trật tự tại cơ sở. Trong đó nêu rõ :
* Về đối tượng áp dụng, cần chú ý :
+ Khu dân cư áp dụng thực hiện gồm các khu phố, tổ dân phố thuộc 15 phường trên địa bàn quận 4.
+ Các đối tượng áp dụng tương tự cơ quan, doanh nghiệp bao gồm các đơn vị sự nghiệp công lập và cơ sở thực hiện xã hội hóa được thành lập theo quy định của pháp luật trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo; khoa học, công nghệ và môi trường; y tế, văn hóa, thể thao, du lịch và các sự nghiệp khác.
(Điều 2 Thông Tư 23/2012/TT – BCA)
Toàn cảnh hội nghị triển khai Thông Tư 23/2012/TT-BCA của Bộ Công an |
* Tiêu chí để công nhận khu dân cư, phường, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” :
+ Khoản 1, Điều 5 Thông Tư 23/2012/TT – BCA quy định “ Hàng năm, cấp ủy Đảng có Nghị quyết, khu dân cư có bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” và 100% hộ gia đình trên địa bàn ký cam kết giao ước thi đua xây dựng khu dân cư “An toàn về an ninh, trật tự”. Những nơi không có chi bộ trực thuộc, đều phải có bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.
+ Điểm c, Khoản 4, Điều 5 Thông Tư 23/2012/TT – BCA quy định “Không có tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội”, bao gồm không có phức tạp về hình sự, tệ nạn ma túy, mại dâm, cờ bạc, mê tín dị đoan, tụ tập chạy xe lạng lách, biểu diễn gây mất trật tự công cộng, “không phát sinh người mắc tệ nạn xã hội ở cộng đồng” bao gồm không phát sinh người nghiện ma túy, người hoạt động mại dâm, cờ bạc, mê tín dị đoan có tính chuyên nghiệp.
* Điều 9 Thông Tư số 23/2012/TT – BCA quy định :
+ Về phân loại : Chỉ chia thành 2 loại :
Đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” (nếu đạt các tiêu chí quy định tại Điều 5, 6, 7, 8 Thông Tư 23/2012/TT – BCA).
Chưa đạt tiêu chuẩn“An toàn về an ninh, trật tự” (nếu chưa đạt các tiêu chí quy định tại Thông Tư 23/2012/TT – BCA).
+ Mốc thời gian đánh giá phân loại các khu dân cư, phường, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường : Thống nhất lấy mốc từ ngày 01/11 năm trước đến ngày 31/10 năm sau.
* Trình tự, thủ tục hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” : Thực hiện theo quy định tại Khoản 1, Điều 10 Thông Tư 23/2012/TT – BCA :
+ Các khu dân cư, nhà trường thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân phường : Hoàn thành thủ tục , hồ sơ đề nghị công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” gửi về Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” phường (thông qua Công an phường) vào ngày 03/11 hàng năm để đề xuất Chủ tịch UBND phường xét duyệt, công nhận. Những nơi không có chi bộ, thì Trưởng khu phố, Tổ trưởng dân phố chủ trì họp cùng Mặt trận Tổ quốc, đại diện các đoàn thể, Công an để kiểm điểm, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện và hoàn thành các thủ tục, hồ sơ gởi cơ quan có thẩm quyền xét duyệt, công nhận.
+ Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” phường và các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân quận 4: Hoàn thành thủ tục, hồ sơ đề nghị đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” gởi Ban chỉ đạo phong trào “ Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” quận (qua Đội xây dựng phong trào và Quản lý bảo vệ dân phố - Công an quận 4) vào ngày 05/11 hàng năm để đề xuất Chủ tịch UBND quận xét duyệt, công nhận.
+ Hồ sơ đề nghị gồm : Tờ trình, Báo cáo kết quả, Bản đăng ký phấn đấu, Biên bản cuộc họp và các tài liệu khác có liên quan (nếu có). [ Khoản 2, Điều 10, Thông Tư 23/2012/TT – BCA].
Thẩm quyền xét duyệt : Hàng năm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận 4 căn cứ vào các quy định tại Điều 5, 6, 7, 8 Thông Tư 23/2012/TT – BCA để xét duyệt, không cấp giấy chứng nhận mà ký Quyết định công nhận (kèm theo danh sách) các khu dân cư, phường, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”. (Điều 11, Thông Tư 23/2012/TT – BCA)
Các khu dân cư, phường, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường phải có Bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” gởi Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” cùng cấp (qua Đội xây dựng phong trào và Quản lý bảo vệ dân phố - Công an quận 4) vào ngày 15/11 hàng năm để theo dõi và tổ chức xét duyệt vào cuối năm.
Định kỳ 6 tháng, 1 năm; Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” tham mưu Ủy ban nhân dân quận tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả xây dựng khu dân cư, phường, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” để rút kinh nghiệm chỉ đạo triển khai tốt công tác này.
Quan tâm thực hiện công tác thi đua, khen thưởng, kịp thời động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, xây dựng khu dân cư, phường, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.
Các đơn vị định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Thông Tư số 23/2012/TT – BCA và kế hoạch này trong báo cáo phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” 6 tháng, 1 năm gởi Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” quận 4 (thông qua Đội xây dựng phong trào và Quản lý bảo vệ dân phố - Công an quận 4).
CÔNG AN QUẬN 4