Chúng ta đang tiến tới những tháng cuối cùng trong nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ Quận 4 lần thứ XI, trong rất nhiều thành tựu đã đạt được, lĩnh vực cải cách hành chính (CCHC) cũng có nhiều kết quả ấn tượng. Qua đó góp phần hiện đại hóa nền hành chính quận, đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư, nâng cao chỉ số hài lòng của người dân và doanh nghiệp, tác động tích cực đến sự phát triển về kinh tế - xã hội của toàn quận.
Luôn tạo sự yên tâm, hài lòng của Nhân dân
Với phương châm lấy sự hài lòng của tổ chức, cá nhân là thước đo chất lượng và hiệu quả phục vụ, Trung tâm Hành chính Quận 4 được xây dựng mới và đưa vào vận hành hoạt động vào tháng 7/2016 đã tạo bước đột phá trong công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) và hiện đại hóa nền hành chính nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư; trở thành đầu mối tập trung để cơ quan chuyên môn, các phòng, ban cấp quận tiếp nhận và phối hợp giải quyết TTHC nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả giải quyết TTHC của cơ quan nhà nước; đồng thời tăng cường tính liên thông trong giải quyết TTHC, bảo đảm nhanh chóng, công khai, minh bạch, không có khâu trung gian, giảm chi phí thực hiện, góp phần cải thiện chất lượng công vụ, xây dựng chính quyền đồng hành, phục vụ, hướng tới sự hài lòng của doanh nghiệp và người dân trên địa bàn quận.
Cán bộ, công chức tận tâm hướng dẫn người dân thực hiện các thủ tục hành chính. |
Người dân đánh giá sự hài lòng. |
Tại Ủy ban nhân dân (UBND) quận, việc góp ý kiến của cá nhân, tổ chức được thực hiện sau khi hoàn thành TTHC tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả hồ sơ thuộc Văn phòng Hội đồng nhân dân (HĐND) và UBND Quận 4. Thông qua phát phiếu lấy ý kiến của tổ chức, cá nhân đến liên hệ giải quyết công việc và thực hiện qua hệ thống thiết bị đánh giá, kết quả đánh giá được tổng hợp và gửi trực tiếp về Sở Thông tin và Truyền thông thành phố (trên 06 lĩnh vực: xây dựng, đất đai, tư pháp, đăng ký kinh doanh, hộ tịch, sao y chứng thực). Tại UBND 15 phường thực hiện qua việc phát phiếu cho cá nhân, tổ chức đến trong giải quyết TTHC. Kết quả, hầu hết ý kiến của người dân đều hài lòng về phong cách phục vụ của công chức tại Bộ phận Tiếp nhận và trả hồ sơ của UBND quận, trung bình hàng năm đạt trên 99% mức độ hài lòng của khách hàng. Ngoài ra, có 19 đơn vị trên địa bàn quận thực hiện tiếp nhận và giải quyết TTHC vào sáng thứ bảy hàng tuần với gần 200 TTHC được tiếp nhận, giải quyết.
Hàng năm, các cơ quan, đơn vị đều đăng ký các mô hình, sáng kiến trong công tác cải cách TTHC. Cụ thể, trong năm 2019, quận đã phát động phong trào thi đua CCHC chủ đề “Năm đột phá cải cách hành chính và thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội”. Qua đó có 19 cơ quan, đơn vị đã đăng ký mô hình, sáng kiến, giải pháp liên quan đến công tác cải cách TTHC (một số mô hình đã được Thành phố đánh giá cao, nhân rộng). Nổi bật có thể kế đến Mô hình “Tổ tình nguyện tư vấn dịch vụ công trực tuyến”, mô hình nhằm tư vấn, hướng dẫn, giúp người dân thao tác dễ dàng và tiếp cận nhanh hơn với các TTHC qua môi trường mạng, hạn chế việc người dân đi lại nhiều lần, tiết kiệm phí thời gian và tài chính. Riêng năm 2019, UBND quận đã tiếp nhận 6.053 hồ sơ nộp trực tuyến mức độ 3 so với số lượng nộp trực tiếp là 12.957 hồ sơ (tỷ lệ 46,7%) thuộc các lĩnh vực: An toàn thực phẩm, công nghiệp tiêu dùng, kinh tế, lao động, lưu thông hàng hóa, vệ sinh an toàn thực phẩm, xây dựng, thi đua khen thưởng, giáo dục và đào tạo.
Ngoài ra, Mô hình “Giờ làm việc thứ 9” đã nâng cao hiệu quả công tác CCHC, phục vụ người dân đến liên hệ công tác trên một số lĩnh vực: sao y, chứng thực, bảo hiểm y tế, hộ tịch … Quận đã triển khai đến UBND 15 phường thực hiện giờ thứ 9 để giải quyết hồ sơ cho người dân ngoài giờ hành chính, thời gian từ 17 giờ đến 18 giờ vào các ngày làm việc trong tuần. Qua việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ ngoài giờ hành chính đã đạt được một số kết quả như: tạo điều kiện thuận lợi về thời gian cho người dân thực hiện TTHC, tránh trường hợp đi lại nhiều lần; các đơn vị thực hiện tốt việc phân công cán bộ, công chức trực giải quyết hồ sơ ngoài giờ hành chính; tinh thần trách nhiệm của công chức được phân công trực giải quyết hồ sơ hành chính ngoài giờ hành chính thực hiện nghiêm túc và có trách nhiệm. Cô Huỳnh Thị Hân, ngụ tại Tôn Thất Thuyết, Phường 4 chia sẻ: “Tôi là công nhân khu chế xuất, mỗi ngày sau khi tôi tan ca vào lúc 16 giờ 30, tôi phải chạy đến trường rước con đi học về, về đến nhà là đã hơn 17 giờ, biết bao nhiêu giấy tờ cần công chứng mà không được vì đã hết giờ hành chính. Vậy mà từ khi có Mô hình “Giờ làm việc thứ 9” này, tôi đã có thể yên tâm hoàn tất các giấy tờ cần công chứng của mình sau giờ làm việc. Thậm chí tuy làm ngoài giờ nhưng cán bộ, nhân viên vẫn hướng dẫn chu đáo, cẩn thận và rất thân thiện, hòa nhã. Tôi rất hài lòng và ủng hộ các giải pháp, mô hình thiết thực như thế này!”
Không ngừng hoàn thiện, hiện đại hóa
Việc tiếp nhận và giải quyết TTHC tại UBND quận và 15 phường đã được nghiêm túc thực hiện theo các Quyết định công bố TTHC của Chủ tịch UBND Thành phố và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008; đảm bảo không để phát sinh các loại giấy tờ ngoài quy định, thời gian giải quyết được đảm bảo; sổ sách, giấy tờ được ghi nhận và lưu trữ gọn gàng, khoa học. Hàng năm, UBND Quận 4 ban hành các kế hoạch, văn bản về công tác kiểm soát TTHC, chỉ đạo nhiệm vụ cụ thể đối với các cơ quan chuyên môn thuộc quận, UBND 15 phường; đồng thời hướng dẫn các đơn vị niêm yết công khai các TTHC tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả theo quy định. Công tác kiểm soát và công khai TTHC góp phần kịp thời phát hiện những quy định không còn phù hợp, gây khó khăn cho người dân, đồng thời chấn chỉnh hành vi vi phạm của cán bộ, công chức trong quá trình giải quyết TTHC. Bên cạnh đó, UBND Quận 4 đang thực hiện rút ngắn thời gian giải quyết cho 30 TTHC thuộc các lĩnh vực: cấp phép xây dựng, tư pháp, hộ tịch, môi trường, lao động, tổ chức phi chính phủ ... Từ năm 2015 đến nay, UBND Quận 4 đã phát hành 23 thư xin lỗi (trong đó, lĩnh vực đất đai 22 hồ sơ do điều chỉnh sai sót thông tin trên Giấy chứng nhận và lĩnh vực hộ tịch 01 hồ sơ trễ hẹn thời gian trả kết quả.
Quận đã đưa vào vận hành chính thức Hệ thống ISO điện tử theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 và ISO điện tử theo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ tại 27 cơ quan, đơn vị cho các lĩnh vực TTHC sau: Đăng ký kinh doanh, an toàn vệ sinh thực phẩm, lao động, tiền công, tiền lương, Quản lý đô thị (cấp phép xây dựng, cấp số nhà), tài nguyên và môi trường (cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác găn liền với đất), hộ tịch và sao y chứng thực. Ngoài ra, cơ chế một cửa, một cửa liên thông luôn được quận quan tâm đẩy mạnh, hoàn thiện không ngừng. Toàn quận có 20 cơ quan, đơn vị thực hiện toàn bộ TTHC tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, được trang bị đầy đủ, đạt yêu cầu về cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định. Qua đó, kết quả giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND Quận 4 trong nhiệm kỳ là: 1.290.319 hồ sơ; trong đó, hồ sơ hoàn thành đúng hẹn là 1.290.270 hồ sơ (tỷ lệ 99,99%).
Ngày 01/01/2017, quận đã cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trên 3 lĩnh vực: Thành lập và hoạt động của hộ kinh doanh; An toàn thực phẩm và dinh dưỡng; Lao động – Tiền lương. Đến nay, số TTHC được cung cấp dịch vụ công trực truyến lên mức độ 2 là 201, mức độ 3 là 50 (tăng thêm TTHC thuộc lĩnh vực Cấp phép xây dựng, thi đua – khen thưởng, giáo dục và đào tạo…). Nhằm nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác lãnh đạo điều hành, giải quyết công việc, tăng chất lượng giải quyết TTHC góp phần cung cấp dịch vụ trực tuyến đến người dân, UBND Quận 4 đã ban hành Kế hoạch số 116/KH-UBND ngày 19/5/2016 ứng dụng công nghệ thông tin năm 2016 và các năm tiếp theo. Hiện nay, có 33 đơn vị sử dụng phần mềm quản lý văn bản; Sử dụng mạng nội bộ (LAN) trong trao đổi công việc là 15 đơn vị, sử dụng mạng Metronet là 18 đơn vị; Đồng thời, gửi thư mời họp thông qua hộp thư điện tử (90% CBCC, VC đã thực hiện) đến các đơn vị đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, tiết kiệm và hiệu quả.
Với những cố gắng, giải pháp được triển khai một cách đồng bộ và cụ thể, lĩnh vực CCHC nói chung và công tác cải cách TTHC nói riêng giai đoạn 2015 – 2020 đã góp phần hoàn thành các mục tiêu về phát triển kinh tế - xã hội của quận. Quan trọng hơn, hình thành một nền hành chính phục vụ hướng về người dân và doanh nghiệp, qua đó tạo nên một môi trường đầu tư kinh doanh hấp dẫn, thu hút nhiều hơn nữa các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến với Quận 4, cũng như tăng cường tính công khai minh bạch các thủ tục, dịch vụ hành chính công của quận.
Nguyên Tam